殡葬改革史：我国殡葬改革的发展历程

在我国，有厚葬、合葬的风俗习惯。 然而，随着人口老龄化的加速增长和土地资源的紧缺，土葬逐渐不能适应社会的发展和资源节约型社会的要求。 因此，国家提倡改土葬为火葬。 1956年4月27日，毛泽东、朱德等151名老一辈党和国家高级干部提出在我国提倡火葬，只保留骨灰，不保留死者遗骸，简化丧葬方式，不修建火葬场。坟墓。 这标志着我国殡葬改革的开始。

一、殡葬改革的倡导与实践（1949-1979）

1956年党和国家领导人倡导实行火葬后，采取积极稳妥、循序渐进的方式，先党内后党外，从城市到农村。 据《民政统计史料汇编》显示：1979年，我国有火葬场1608座，17753人，殡葬专用车辆2132辆，每年火化尸体102万具。 1965年《关于殡葬改革工作的意见》详细阐述了新时代我国殡葬改革，提出了大力推行火葬、坚持改革土葬、不断改革殡葬旧俗、统一殡葬业等四项重点任务。 上述《意见》的出台，标志着我国土葬的开始，也是我国殡葬改革的起点。 《意见》不仅提到丧葬方式改革，还要求重视殡葬领域变俗的重要性。 “火葬”、“简化”成为新时代殡葬改革的重要内容。

二、殡葬改革曲折发展（1979-1985）

1978年以后，殡葬改革和发展陷入停滞。 一是部分地区火葬率下降，土葬重新流行。 在一些农村地区，已被夷平的新坟又被重新堆起来。 二是穿麻服丧、烧纸钱、念经招魂等迷信风俗习惯增多。 更有什者，有的还以炫耀来炫耀，造成了非常恶劣的社会影响。 第三，由于管理不善，火葬率下降，火葬场运营陷入困境。 1981年，即殡葬改革进行25年后，“全国殡葬工作会议”总结了历次改革的初步成果和不足，讨论了我国下一步殡葬改革的制度和具体实施措施，制定了改革指导方针。 这些方向和目标为殡葬改革的法制化、规范化奠定了基础。 1982年《民政部关于进一步加强殡葬改革的报告》和1983年《关于共产党员应简办殡葬并带头实行火葬的报告》为改革提供了新的动力。 报告发布后，我国火葬率持续上升，迁风易俗工作取得阶段性成果，从党内到党外掀起了殡葬改革热潮。

三、殡葬改革工作规范化、法制化（1985-1997年）

一是1985年2月8日，国务院颁布了中华人民共和国成立后第一部殡葬管理条例——《殡葬管理暂行规定》。 《规定》将《殡葬改革工作指引》改为《殡葬；殡葬；管理政策》。该规定标志着我国殡葬改革工作向规范化、法制化阶段转变。

二是对火葬场（殡仪馆）等殡葬设施实施有效监督和规范管理。 火葬场实行合同管理责任制。 同时，各地政府按照民政部《殡仪馆等级标准》，对殡仪馆选址、规划、场地布局、系列服务等作出了具体规定。

三是丧葬习俗改革需要合理规划、正确引导。 1985年5月，民政部、公安部等联合下发《关于在丧葬改革中制止封建迷信活动的通知》，进一步简化丧葬形式，真正转变习俗。 。 四是殡葬管理制度逐步建立。 中国殡葬协会成立于1989年，为殡葬管理产业化、规范化提供保障。

四、全面深化殡葬改革（1997年至今）

一是进一步完善殡葬改革法律法规。 1997年，国务院颁布了《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）。 该条例颁布后，全国各地以此为基础，加大对殡葬立法的重视，不断完善相关法律法规，并结合本省实际情况作出进一步调整。 同时，加大殡葬立法宣传力度，江苏、河南等省份积极开展“宣传月”等活动。

二是加强行政执法，提高殡葬市场服务水平。 执法力度的加强，不少地区火化率达到100%，旧丧葬习俗得到有效管理。

三是现代殡葬服务不断创新发展。 当今社会传统丧葬的弊端不断显现。 殡葬改革要以推进资源节约型、环境友好型殡葬为重点，持续推动现代殡葬跨越式发展。 四是相关政策法规的制定为殡葬改革提供了方向。 2013年12月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施《关于党员干部带头推进殡葬殡葬改革的意见》，进一步为深化改革注入强劲动力。 2014年3月27日，第四次全国殡葬工作会议在北京召开，提出深化殡葬改革总体方案，确定了我国当前殡葬工作的总体目标和主要任务。 2016年，民政部等九部门联合印发《关于推进节约土地生态殡葬的指导意见》：“鼓励人们采用不占用或少占用土地、少消耗自然资源、少使用不可降解的方式。埋葬骨灰或埋葬遗体的材料。” 同年，新的《殡葬业管理条例》颁布。 2016年12月26日，殡葬“互联网+”论坛在浙江举办，将前沿信息技术与传统殡葬文化和行业相融合，为行业提供了新的视野。

文章摘自安徽大学硕士王老师的硕士论文《我国殡葬改革现状研究》。